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曲格平:九十感怀

时间: 2020-08-21 15:00 作者:陈妍 来源:网络整理 点击:

  曲格平先生是国家环保局第一任局长,全国人大成立环境与资源委员会后第一任主任委员,第一位常驻联合国环境规划署首席代表。他将联合国环境大奖的奖金捐出,成立中华环境保护基金会。90高龄的曲格平先生有感于当前生态环境保护发展迎来了大好机遇,特撰此文,以抒情怀。今日刊发,以飨读者。

  党的十八大把生态文明建设纳入“五位一体”的总体布局,我非常兴奋。党中央的决策极大地提高了环境保护的地位和作用,这正是环保部门同志们多年盼望的好形势。

  党的十九大更是把美丽中国作为建设社会主义现代化强国的重要目标。统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”的总体布局,社会主义现代化强国目标从“富强、民主、文明、和谐”,丰富为“富强、民主、文明、和谐、美丽”,凸显了发展的整体性和协同性,使得建设社会主义现代化的中国特色更为鲜明,新时代的特征更为突出。在全国人民代表大会上修改宪法时,把生态文明写入了宪法,同时还决定组建生态环境部,既通过宪法把生态文明上升为国家意志,又为生态文明建设提供了组织保障。与此同时,中央还派出督察组,对各地的环保工作进行督察,督察的做法和力度都是前所未有的,并富有成效。

  这些事一次次给我带来惊喜,一次次让我感到振奋,一次次使我受到鼓舞,我清楚地看到我国不仅找到了具有中国特色的环境保护道路,而且有效地将环境保护与经济、社会、文化发展融为一体,与物质文明、政治文明、精神文明、社会文明有机结合,我由衷地高兴、自豪。

  从传统以污染治理为主体的环保,变为以生态文明建设为主体的环保,这是我国环境保护的一次革命性的变化,无论怎样评价这个变化的意义都不为过。我目前关注的就是怎样实现这个转变,怎样做好这个转变。

  中国环保人的品质与愚公移山一样坚韧

  我曾说,我们这一代环保人像希腊神话中的西西弗斯。确实,在上世纪八九十年代,我们在很艰难地推进环保工作。

  我国的环保与发达国家具有明显不同的特点。发达国家是在工业化过程中忽视环保,先造成了污染,受到惩罚,后来才不得不进行治理,付出了高昂代价。我们幸运的是周恩来总理高瞻远瞩,一再指出我国是一个发展中国家,要接受发达国家经验教训,在环境问题还不太严重的情况下,就开始抓环境保护,避免重走发达国家“先污染后治理”的老路。但是,人们缺乏发达国家遭受污染的体验,特别是当时正处于“文革”一片混乱之中,很难接受环保。有人认为环境污染是资本主义的产物,社会主义中国不存在污染;有人认为经济建设最重要,最当紧的还是把经济搞上去;也有人认为“先污染后治理”是规律,中国也不会例外。由于周总理排除这些干扰,坚持推进环境保护工作的开展,建立起环境保护管理机构:国务院环境保护领导小组下设办公室,人们将它简称为“国环办”,我任当时的办公室副主任。虽然这是带有临时性的机构,但因是周总理亲自抓,而且有国务院的这块大牌子,还是有很大的影响力。对我国环保的启蒙、宣传、号召、组织、推动,都发挥了很好的作用。只是限于历史条件,那时环保部门的声音小、力量弱,虽然竭尽全力地大声疾呼加强环保,我们还是没能避免环境污染和生态破坏,走了边制造污染边治理污染、边破坏边修复的路子,在治理污染和修复生态中提高对环保的认识,以致环保部门在很长时间里工作很被动。因此,我才有西西弗斯反反复复向坡上推石头的感慨。实际上,我们推的不是那个冰冷的体积不变的巨石,我们所推的环保是有生命的,而且它的体积越推越大,即使是在我们有挫败感的时候,环保也不是从原点上重新推起那块巨石,而是由新的起点推向新的阶段。有个省会城市环保局局长深有体会地说:“环保是个神奇的领域,总在不断变化,不断自我革新,虽然干得很艰难,但是很有魅力,总是在慢慢推进。”

  西西弗斯受到神祇的惩罚,不得不“从事徒劳无功和毫无希望的工作”。但是它揭示了更崇高的真诚,这真诚举起了巨石而否定了神祇。“它把神祇赶出了这个世界。它使命运成为人的事务,必须由人自己来解决。”从这一点看,我国古代神话中的愚公移山、精卫填海、女蜗补天、后羿射日等,所表达的那种大无畏的气概和艰苦奋斗的精神,更能反映我国环保人的精神风貌。

  污染防治攻坚战劲头不能减

  从1979年颁布第一部《环保法》到现在的四十年历程,首先看看环保那时在干什么,现在在干什么?那时我们是在摸索中探路,花了很长时间才找到了三大政策(预防为主防治结合,谁污染谁治理,强化环境管理)和八项制度(环境影响评价制度、“三同时”制度、排污收费制度、环境保护目标责任制、城市环境综合整治定量考核制度、排污许可证制度、污染限期治理制度、污染集中控制制度),使得环境保护特别是环境管理工作有章可循。环保在全国有了很大发展。现在我们要把环境保护推向以生态文明建设为主体的更为广阔的领域,并且有着我们党和强有力的领袖对生态文明建设指出的方向,使我们充满了理论自信、道路自信、制度自信和文化自信。

  其次再看看是哪些人干环保?1980年前后,各地纷纷成立环保局,那时基本都是对环保一无所知的人干环保,能调入一些学化学或者搞化工的人,就当作技术宝贝了。看看现在的环保队伍,环保专业人才已经极为普通,硕士和博士也不稀少,整个队伍的专业素质有了很大提高。

  第三看到社会上对环保是怎么认识的?上世纪的八九十年代,是普及环保知识的重要时期。那时,几乎所有的人都分不清环保和环卫,以为环保也是扫马路那回事。对环保的专业了解得更为有限,像TSP(总悬浮颗粒物)这个名词,即使是干环保的人也只是少数技术人员知道它是什么,可是现在几乎全社会的人都知道了PM2.5(细颗粒物),知道了雾霾天气要戴口罩。

  1987年国务院环境保护委员会在太原召开全国大气污染防治会议时,那里的污染很严重。环保局有个同志告诉我,他骑车子上班到局里,在路上走半个多小时,不戴眼镜,灰尘总在迷眼。戴上眼镜,眼睛边上就是两个大黑圈,好像两只熊猫眼,深色的裤子上能清清楚楚地写出字。那时,兰州的同志们也有一个顺口溜形容当地的环境质量:“太阳和月亮一个样,白天和黑夜一个样,鼻孔和烟筒一个样。” 这样的污染程度,现在的人们是很难理解的。

  现在的环境质量虽然还有很多不尽如人意的地方,但是,全国各地环境质量确实是发生了翻天覆地的大变化。如今的太原,即使是穿了三五天的衬衣领子,也没有那时穿一个小时那么脏。这个成就真让我这样的老环保人,感到欣慰。

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